香港 PDPO 與 Cookie Consent 的合規要求
香港《個人資料(私隱)條例》(PDPO,第486章)是核心數據保護法規,規管個人資料的收集、使用及保護,Cookie Consent 需視乎 Cookie 是否涉及個人資料而遵守相關原則。
PDPO 核心概念
- 個人資料定義:與在世人士有關、可識別該人士的任何資料,例如姓名、電話、地址、身份證號碼、照片等。
- 資料使用者:負責收集、持有、處理或使用個人資料的個人或機構(包括公私營機構及政府),須對授權處理者行為負責。
- 適用範圍:適用於所有在香港收集、儲存或使用個人資料的實體,包括中小企。
六項保障資料原則(DPP)
PDPO 附表1訂明資料使用者必須遵守以下原則,Cookie 相關活動需據此評估:
- 資料收集原則:收集須合法、公平,直接相關目的;告知資料當事人目的、類別、是否強制提供及不提供後果;資料須必要、不多餘。
- 資料準確及保留原則:確保準確,保留期不超目的所需。
- 使用資料原則:限於原收集目的或直接相關用途。
- 資料保安原則:採取安全措施保護資料免受未經授權存取、處理等。
- 公開政策原則:公開個人資料政策。
- 查閱及改正原則:資料當事人有權查閱、改正資料,資料使用者須備記錄簿。
Cookie Consent 在 PDPO 下的合規
- Cookie 涉及個人資料時:如追蹤用戶行為、IP 地址結合識別資訊的 Cookie,屬個人資料收集,須遵守DPP1(收集原則):以合法公平方式收集,並明確告知用戶目的(如分析、廣告),取得同意或基於必要目的。
- 建議做法:網站彈出 Cookie 同意橫幅,說明 Cookie 類型(必要/分析/行銷)、目的,讓用戶選擇同意/拒絕,並記錄同意。
- 非個人資料 Cookie:如純功能性、不識別個人的,不直接受 PDPO 規管,但仍建議透明告知以符公平原則。
- 違規風險:違反 DPP 可遭私隱專員調查、執法令或罰款;「起底」相關有刑事責任。
- 與 GDPR 比較(若適用歐盟用戶):PDPO 類似但無直接規管處理者,GDPR 強調明確同意及數據最小化。
合規建議
- 進行資料保護影響評估(DPIA),審核 Cookie 工具(如 Google Analytics)。
- 更新私隱政策,列明 Cookie 使用,並提供查閱/撤回同意機制。
- 參考私隱專員公署(PCPD)指南及表格(如 OPS003 查閱要求)。
若網站針對歐盟用戶,需額外考慮 GDPR 跨境適用。 建議諮詢法律專業人士以確保最新合規。










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